春节前夕，地方两会相继闭幕。梳理各地政府工作报告可以发现，数字货币成为地方两会的高频词，北京市、上海市、广东省在2021年规划中，都将“数字货币”摆在了突出位置。

今年春节，作为首批数字人民币试点城市，深圳、广州、北京等地先后推出抽签发放数字人民币红包活动，在提供支付新体验的同时，也为引导民众就地过节增加了特殊的“年味儿”。

多地竞跑，数字人民币成“地方两会”高频词。

数字人民币并非新生事物。从2016年至今，我国在数字人民币层面已经经过了长期的研究试验。2020年8月14日，商务部发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部等28个省市（区域）具备条件的地区开展数字人民币试点，山东的济南、青岛、威海三地也成为试点城市。

在最近相继闭幕的地方两会上，数字人民币频频“抢镜”。

北京市在政府工作报告中率先提出，2021年北京将加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用。在北京“两区”建设具体任务中，涉及金融领域的政策共有102项，其中，关于开展数字人民币相关工作的内容主要包括“支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心”及“建设法定数字货币试验区和数字金融体系”。

去年12月29日，北京市丰台区率先启动数字人民币应用场景测试，获得授权的消费者可以用数字人民币钱包支付购买各类商品；今年春节期间，北京又开展了“数字王府井，冰雪购物节”数字人民币试点活动，面向在京个人消费者，通过抽签形式发放了5万个数字人民币红包，每个红包金额为200元。这批“冰雪”主题红包紧紧围绕食、住、行、游、购、娱等方面，打造冬奥消费的全场景，以此拉动内需，倡导“就地过年”。

上海市政府工作报告同样提到：持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。

不久前，邮储银行在上海交通大学医学院附属同仁医院员工食堂，试点了“可视卡”形态的硬件钱包。上海同仁医院作为数字货币试点单位，鼓励患者在医院医疗支付、体检、停车支付等支付场景中使用数字货币。

与北京、上海类似，广东省在2021年的政府工作报告中，提到要支持深圳构建高水平要素市场体系，建设自然资源资产交易平台，推进全球海洋中心城市建设，打造数字货币创新试验区。

去年10月，深圳市罗湖区首开国内先河，面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个金额为200元，共计5万个，红包获得者可在有效期内至罗湖区指定商户进行消费；罗湖区试点之后，深圳市福田区紧随其后开启数字人民币试点，并做了全面升级；今年1月20日，深圳市龙华区启动了该市第三轮数字人民币红包测试，面向龙华区商事主体中购买社保的春节留深人员发放2000万元数字人民币红包，旨在对未来数字人民币覆盖面延展起到积极推动作用。

解码数字人民币：跟支付宝、微信支付到底有哪些不同？

近3成的人认为，数字人民币是“另一种形式的支付宝、微信支付”；超过半数的被调查者清楚知道数字人民币是“数字化的现金，有一定匿名性”；近两成消费者将数字人民币和比特币等相混淆；另有六七成被访者认为，虽然目前没有用过数字人民币，但猜测其体验感应该和支付宝、微信支付差不太多。

近几年，支付宝、微信成为绝大多数人常用的支付方式，一部手机几乎可以满足一切消费需求。那么，数字人民币到底和支付宝、微信支付有哪些不同呢？

“数字人民币是由中国人民银行发行的具有国家信用背书的法定货币，是数字形式的人民币。”中国社科院金融研究所支付清算研究中心副主任周莉萍表示，数字人民币的定位是替代一部分现金，但不会全部取代纸币。目前，现金主要以纸币和硬币等实物形态存在，而数字人民币可以理解为电子版人民币，功能属性与现金相同，可以被视为现金的数字化形态。纸币、硬币装在有形的钱包里，携带较为不便，多用于线下交易；数字人民币装在无形的数字钱包里，可用于线下和线上交易。

为满足消费者对支付便捷、高效的需求，目前试点的数字人民币主要有四大功能：扫码支付、汇款、收付款、碰一碰。其中，扫码支付与微信和支付宝等常用支付平台类似，但和它们并无竞争关系。通俗一点来讲，微信和支付宝是金融基础设施，具有钱包的功能；数字人民币则是支付工具，是钱包里实实在在的钱。在电子支付时代，微信和支付宝使用的钱来自于绑定的银行卡，是银行系统传统发行的货币；在数字人民币时代，老百姓依然可以使用微信和支付宝进行支付，只不过支付工具里的钱不仅包括银行存款货币，还增加了数字人民币这个新选项。换句话说，数字人民币让支付宝和微信钱包里的钱有了“样貌”，它不再是一串数字，而是有了“脸面”和“皮囊”。

在不断推进的“公测”中，数字人民币的功能也在不断完善。比如，数字人民币与现钞可在ATM机上进行双向兑换；数字人民币不用绑定银行卡，使用起来非常快捷；即使手机没有网络，双方也能完成交易等。

体验如何？数字人民币试点“多地开花”

据悉，长沙、成都、雄安等试点地区已实现多类场景支持数字人民币交易，包括商超、餐饮、长途客运、加油站、快递、旅游等，数字人民币还能买燃气。

事实上，自去年10月深圳市首次开展数字人民币红包测试以来，数字人民币试点已呈现“轮番提速”“多地开花”的趋势。北京、广州、深圳、成都等地都在春节前发放了一轮数字人民币红包，进一步鼓励市民扩大消费。业内人士表示，随着数字人民币试点区域的拓展和应用场景的不断丰富，我国数字经济也将迎来更大发展机遇。

未来，数字人民币发展空间在哪里？

数字广州记者梳理发现，截至目前，数字人民币已经在深圳、成都、广州等城市以及未来的冬奥会场景展开试点。2021年，第二批数字人民币面向公众的试点城市包括上海、海南、长沙、青岛、大连、西安6地，数字人民币测试频率加快，意味着它正从空中楼阁渗透进百姓生活的柴米油盐。

当然，为了确保普及性，数字人民币需要公平兼顾老年人群体、经济欠发达地区人群，同时，还需要进一步减轻商户端的硬件投入成本，调动商户参与积极性，提升数字人民币的使用频率。

在各方的推动之下，专业人士预计，接下来数字人民币应用场景有望得到进一步延展：在个人支付领域，消费者将在保障安全的基础上，逐步接触和使用数字人民币。除商超、零售、生活服务等小额消费场景外，未来有望延伸至教育培训等场景；在企业应用场景层面，大批量采购、企业间支付结算、企业内部风控及薪酬发放等也都有望实现数字支付。